La verità sulle fogne, oltre la crepa: cosa dice l’Indec?

Di Martín Grandes (*) e Maximiliano Mai (**)

L’assenza di connessione delle famiglie di un paese alle fogne o “connessione dei servizi igienici alla rete fognaria”, nel gergo dell’Indec, è un determinante dei bisogni di base insoddisfatti e quindi della povertà strutturale. Questo perché un maggior numero di famiglie che beneficiano dell’accesso alle fognature migliora lo stato di salute della popolazione e, insieme ai miglioramenti nell’istruzione e nel reddito, può essere un catalizzatore per tassi più bassi di povertà strutturale e una maggiore crescita economica a lungo termine attraverso effetti sul capitale umano, le infrastrutture e la produttività.

Bene, vale la pena chiedersi allora, qual è stata l’evoluzione dei collegamenti fognari in Argentina negli ultimi 15 anni? Cosa si osserva nell’agglomerato urbano con la più alta povertà strutturale in termini di famiglie (e bambini in povertà) in Argentina, per esempio la Grande Buenos Aires?

Utilizzando i dati della Permanent Household Survey per i periodi 2003-2007, 2007-2016 e 2016-2018, e ricordando che l’intervento dell’Indec nel 2007 non ha alterato la misurazione di quell’indicatore, abbiamo potuto ricostruire la percentuale di famiglie che in ogni anno della serie hanno accesso alle fogne nel paese e nella Grande Buenos Aires in particolare. Gli altri 31 agglomerati non sono esposti per ragioni di spazio, ma sono disponibili su richiesta all’autore.

Il grafico 1 mostra la percentuale di famiglie con connessione alla rete fognaria per il totale dei 32 agglomerati urbani in Argentina intervistati da Indec.

La verità sulle fogne, oltre il crack: cosa dice l'Indec?

A livello nazionale si può notare che nel 2016 c’era il 70,02% delle famiglie con le fogne e alla fine del 2018 il 70,09%, cioè in tre anni il numero medio di famiglie del paese con l’allacciamento alla fogna non è cresciuto. Nel frattempo, tra il 2003 e il 2015, la percentuale di famiglie con fogne nella GBA è passata dal 61,5% nel 2003 (su 6.876.109 famiglie) al 64,1% nel 2007 (su 7.300.401 famiglie) e al 70% nel 2016 (su 8.881.960). Questo implica che in 12 anni c’è stata una crescita di 8,5 punti in termini di famiglie con tale servizio pubblico. Cioè, un aumento medio annuo di circa 0,70 punti tra il 2003 e il 2016 o 1.986.289 nuove famiglie incorporate al servizio, contro una stagnazione in termini percentuali tra il 2016 e il 2018, anche se con un aumento in termini assoluti di 218.064 famiglie collegate alla rete fognaria. Naturalmente, queste variazioni sono basate sulla media ponderata del numero totale di agglomerati e possono nascondere le specificità di ciascuno di essi. Vediamo allora, per esempio, cosa è successo nell’agglomerato con i più alti tassi di povertà strutturale del paese: la Grande Buenos Aires.

La verità sulle fogne, oltre la crepa: cosa dice l'Indec?

Il grafico 2 mostra che nel 2016 c’era il 54,5% delle famiglie con le fogne nella Grande Buenos Aires e il 55,6%, alla fine del 2018, vale a dire che in tre anni l’1,2% in più delle 3.739.418 famiglie della GBA (3.634.591 nel 2016) è venuto a godere di quel servizio pubblico. Nel frattempo, tra il 2003 e il 2015, la percentuale di famiglie con fogne nella GBA è passata dal 40,3% del 2003 (su 2.698.332 famiglie) al 54,5% (su 3.634.591), cioè in 12 anni ci sono stati 14,5 punti in più in termini di famiglie con questo servizio pubblico. Cioè, un aumento medio annuo di 1,2 punti tra il 2003 e il 2016 contro 0,4 all’anno tra il 2016 e il 2018. Nel 2003, 1.089.540 famiglie (1.220.023 nel 2007) avevano fogne nella GBA e 1.981.538 all’inizio del 2016, per un totale di quasi 900.000 famiglie in più con fogne in 12 anni, 75.000 in più all’anno circa. Nel 2018, 2.080.032 famiglie avevano le fogne nella GBA, cioè quasi 100.000 famiglie in più rispetto al 2016, o 33.000 in più per anno medio circa.

In conclusione, è evidente un rallentamento del ritmo di allacciamento delle famiglie alle fogne negli ultimi tre anni rispetto ai 12 precedenti. Diverse ragioni potrebbero giustificare questi dati, ma non è lo scopo di questa rubrica discutere le cause o la validità di specifiche esperienze o processi in corso di investimenti presenti o passati che potrebbero dare frutti nei prossimi anni, ma chiarire e spiegare i numeri ufficiali. Crediamo che la costruzione di reti fognarie e l’accesso a tali reti alle case di un paese sia o debba essere una politica di Stato, cioè una strategia a lungo termine che supera i colori dei partiti, gli interessi privati e i possibili atti di corruzione, e che trascende il marketing del governo in carica riportando i risultati della gestione.

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